科技政策

SCIENCE POLICY

佛山市科学技术局关于开展2013年度研究开发费用税前加计扣除项目技术鉴定的通知

各区经济和科技促进局,有关单位:

 

根据佛山市科学技术局、国家税务局、地方税务局《关于办理企业研究开发费用税前扣除技术鉴定的通知》(佛科〔2011〕28号)精神,企业以自愿为原则,在向主管税务机关申请研究开发费加计扣除前,可先向市科技局申请办理项目技术鉴定。

 

技术鉴定所有环节均在网上填报,现将有关事宜通知如下。

 

一、申请条件

 

(一)企业申请研究开发费用税前加计扣除的研究开发项目,须符合《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》规定的范围。

 

(二)研究开发活动是指企业为获得科学与技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、工艺、产品(服务)而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。

 

创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、工艺、产品(服务),是指企业通过研究开发活动在技术、工艺、产品(服务)方面的创新取得了有价值的成果,对本地区(省、自治区、直辖市或计划单列市)相关行业的技术、工艺领先具有推动作用,不包括企业产品(服务)的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动(如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等)。

 

(三)适用于财务核算健全并能准确归集研究开发费用的企业。企业在一个纳税年度内进行多个研究开发活动的,应按照不同开发项目分别归集可加计扣除的研究开发费用额。

 

(四)企业未设立专门的研发机构或企业研发机构同时承担生产经营任务的,应对研发费用和生产经营费用分开进行核算,准确、合理的计算各项研究开发费用支出,对划分不清的,不得实行加计扣除。

 

二、申请方式

 

自《通知》发布之日起,符合申请条件的企业可直接登录“佛山市科技局综合业务管理平台”(http://kjyw.fskw.gov.cn)(以下简称“系统”),或通过佛山市科学技术局网(http://www.fskw.gov.cn)链接进入系统。首次使用系统的单位需先进行注册获得“单位管理员”帐号,单位管理员登录后给具体业务负责人分配帐号;由具体业务负责人进行业务填写提交,再由单位管理员网上审核提交,最后由区经促局、市科技局进行网上形式审查(形式审查重点审查一票否决指标);网上形式审查通过后,申请单位将已盖章签字的纸质材料送交区经促局,由区收集汇总报送市科技局政策法规科。具体流程和使用方法参考“系统”首页的左上角动态提示“演示文稿”。对使用中的系统问题可拨打技术支持电话4007704550进行咨询。

 

三、申请时间

 

(一)企业在线申请时间:2014年1月7日至3月3日24时(以单位管理员审核通过并提交为准),请企业在此时间内通过系统将电子申请材料提交到各区经济促进局,逾期系统将自动关闭。在2014年1月7日至2月24日24时前提交申请材料的项目,市级形式审查不通过,若无实质缺陷,可退回修改补充材料1次;在2月25日至3月3日24时期间提交申请材料的项目,若市级形式审查不通过,不再退回修改、补充材料。

 

(二)各区经济促进局在线审核时间:2014年1月8日至3月6日16时,请各区经济促进局在此时间内通过系统将电子审核意见提交市科技局,逾期系统将自动关闭。

 

(三)市科技局在线形式审核时间:2014年1月9日至3月18日16时,市科技局于3月18日前在线向申请单位反馈形式审核意见,请“通过市科技局网上形式审查”的项目所在单位在3月21日17时前将每个项目纸质材料一式一份送区经促局,由区收集汇总报送市科技局政策法规科。

 

四、申请材料

 

企业报送材料(纸件一式一份),包括:

 

(一)研究开发项目技术鉴定申请书(通过系统填报)

 

(二)证明材料清单,对(三)的证明材料按附件格式

 

填写清单,附在证明材料前面

 

(三)证明材料(填报时通过附件管理上传)

 

1.项目计划和立项证明材料(一票否决,若有实质缺陷,不再退回修改补充材料)

 

2.项目过程证明材料(一票否决)

 

3.项目结果(水平)证明材料或研发失败证明材料

 

4.项目主要研发费用支出凭证(一票否决)

 

5.项目发明和实用新型专利申请(授权)证明材料

 

6.营业执照副本、组织机构代码、企业所得税缴税凭证、税务登记证(一票否决)以及其他需要补充的相关证明材料。

 

每个项目按鉴定申请书、证明材料清单、计划和立项证明材料、过程证明材料、结果(水平)证明材料或研发失败证明材料、主要研发费用支出凭证、发明和实用新型专利申请(授权)证明材料、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证以及其他需要补充的相关证明材料顺序装订,相关材料的具体要求详见附件。

 

五、技术鉴定流程

 

技术鉴定包括备案、申请、回填和结题四个环节。2013年度研究开发费用税前加计扣除项目如未能备案将不能申请技术鉴定;提交本年度鉴定申请前请回填上一年度项目税前加计扣除抵扣有关信息(上一年度没有参加的企业不需要填);结题的项目要求提交结题总结。

 

(一)备案

 

待技术鉴定的研究开发项目在立项3个月内,所属企业需在“佛山市科技局综合业务管理平台”上进行项目备案。企业内部立项项目形成时间以董事会决议或总经理办公会议时间为准,而获得政府部门立项的,可以作为过程证明材料(不纳入一票否决指标计数,即有多项政府部门立项证明,仍需提供两项及两项以上证明材料)录入。

 

企业内部多个项目为同一核心技术(产品、工艺)的研发的,原则上应整合为一个项目申请。同样,企业同一核心技术(产品、工艺)研发获多个政府项目支持的,原则上应整合为一个项目申请。

 

注:针对首次申报企业,因不了解相关流程未能及时备案,请在3周内将所有待技术鉴定的研究开发项目在管理平台补充备案,并在企业在线申请时间内提交申请;除首次申报,所有项目备案都执行“立项3个月内进行备案”的时间限制。

 

(二)申请

 

每年的1月至3月开通上年度研究开发项目技术鉴定的申请。

 

(三)回填

 

企业在每年的9月底前,对当年申请技术鉴定并经专家鉴定通过的研究开发项目享受税务部门优惠情况在网上进行回填,如不能完成回填,则影响下一年度的申报。

 

(四)结题

 

研究开发费用税前加计扣除项目,在项目执行期结束后6个月内需在网上进行结题,如不能完成结题,则影响下一年度的申报。

 

六、联系方式

 

市科技局:蒋碧婵、黄潇,电话:83355950。

 

 

 

附件:1.《关于办理企业研究开发费用税前扣除技术鉴定的通知》(佛科〔2011〕28号)

 

         2.研究开发项目技术鉴定填写说明

 

佛山市科学技术局

 

2014年1月6日

 

 

 

附件下载:佛科函〔2014〕3号附件1

附件下载:佛科函〔2014〕3号附件2

 

| 更新时间:2014.01.09